2018年12月28日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會發(fā)布2018年第17號中國國家標準公告，批準《軟件工程 軟件開發(fā)成本度量規(guī)范》國家標準正式發(fā)布，標準號為GB/T 36964-2018。

　　GB/T 36964-2018是在工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司的指導(dǎo)下，以電子行業(yè)標準《軟件研發(fā)成本度量規(guī)范》（SJ/T 11463-2013）為基礎(chǔ)，由全國信息技術(shù)標準化技術(shù)委員會組織制定。SJ/T 11463-2013自2013年發(fā)布以來，在各大行業(yè)得到了廣泛的應(yīng)用，并取得良好效果，尤其是在電子政務(wù)、軍隊、金融、通訊、能源、交通、制造等領(lǐng)域，基于歷史數(shù)據(jù)及估算模型的量化軟件成本評估方法大量應(yīng)用，越來越多的用戶單位開始依據(jù)行業(yè)標準和基準數(shù)據(jù)對軟件開發(fā)項目進行成本評估及管理。

　　中國電子技術(shù)標準化研究院（以下簡稱電子標準院）是全國信息技術(shù)標準化技術(shù)委員會秘書處單位，自2011年以來聯(lián)合有關(guān)單位開展軟件成本度量的研制和應(yīng)用推廣工作。電子標準院通過調(diào)研國內(nèi)外各種成本度量方法，規(guī)劃形成我國的軟件成本度量標準體系。軟件成本度量系列目前已發(fā)布8項國家標準、5項電子行業(yè)標準，1項國家標準正在制定中。為支撐標準的推廣實施，電子標準院2017年組織出版宣貫教材《軟件成本度量標準實施指南》，北京軟件造價評估技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟是副主編單位。

　　下一步，北京軟件造價評估技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟將會積極參與軟件成本度量標準的宣貫實施工作，推動標準在更大范圍內(nèi)落地實施。同時，聯(lián)盟組織的軟件工程造價師、軟件工程造價評估專家系列認證培訓(xùn)已完成課件同步更新，可以同時支持基于原行業(yè)標準和新發(fā)布的國家標準的應(yīng)用。    

　　新發(fā)布的國家標準《軟件開發(fā)成本度量規(guī)范》（GB/T 36964-2018）（以下簡稱“新標準”）的技術(shù)思路與2013年發(fā)布的電子行業(yè)標準《軟件研發(fā)成本度量規(guī)范》（SJ/T 11463-2013）（以下簡稱“原標準”）保持一致，但在一些細節(jié)內(nèi)容上有所變化，主要變化列舉如下：

　　根據(jù)最新發(fā)布的國家及行業(yè)標準更新的規(guī)范性引用文件（原標準發(fā)布時，國際功能點標準對應(yīng)的國內(nèi)標準尚未發(fā)布）；

　　在縮略語后增加了“符合性”一章，將引用文件中所涉及功能點方法的特點及適用范圍進行了簡單描述（原標準中以注釋的形式出現(xiàn)）；

　　成本構(gòu)成包括直接人力成本、間接人力成本、直接非人力成本，間接非人力成本（原標準是遵循財務(wù)慣例，先分為直接成本和間接成本，再區(qū)分人力成本和非人力成本）并參考北京軟件造價評估技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟牽頭編著的軟件工程造價師教材增加了一些成本構(gòu)成示例；

　　修改了成本估算流程圖的畫法（內(nèi)容及描述沒有實質(zhì)性變化）；

　　軟件規(guī)模估算部分給出了不同階段規(guī)模變更因子的建議值（由于標準發(fā)布周期較長，新標準中采用的是2012年的行業(yè)基準數(shù)據(jù)）；